品牌快訊：鼓勵民間智慧之選交通基礎(chǔ)實施—全球加盟網(wǎng)

　　為何提倡民間智慧之選，主要是基于四個滿足條件及四種方式，外加政府的大力支持。

　　一、符合四條件——交通基礎(chǔ)項目可招商引資

　　凡符合開放條件的公路、橋梁、隧道、車站、港口、碼頭、綜合運輸樞紐、物流園區(qū)、運輸站場等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、運營和管理，及交通運輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域(交通信息化、交通智能業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)立業(yè)務(wù)、節(jié)能減排、綠色交通建設(shè))均實行對內(nèi)對外開放，允許和鼓勵國有企業(yè)、外商、民營企業(yè)和個體參與智慧之選、建設(shè)和經(jīng)營。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，智慧之選交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的經(jīng)濟實體必須具備與智慧之選項目相應(yīng)的資金實力、資質(zhì)資格、資信、業(yè)績等條件。對民間資金可以投入的項目，交通主管部門將以公開招標方式公布項目的準入條件。

　　二、四種方式——開展對內(nèi)對外開放引資

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施項目主要以下4種方式開展對內(nèi)對外開放引資：

　　1、OT方式。即智慧之選人對交通基礎(chǔ)設(shè)施項目實行智慧之選、建設(shè)、收費、經(jīng)營一體化管理，收費經(jīng)營期滿后移交政府主管部門;2、T方式。即智慧之選人按協(xié)議智慧之選建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，建成后移交政府主管部門管理;3、PP模式。即公私合作經(jīng)營，智慧之選人直接智慧之選交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，按智慧之選比例和智慧之選協(xié)議享有相關(guān)權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”;4、用証券市場或境內(nèi)外資本市場融資，靈活運用各種金融工具，設(shè)立交通建設(shè)基金，發(fā)行債券、股票等方式多方融資。

　　三、支持政策——企業(yè)智慧之選前三年免征企業(yè)所得稅

　　智慧之選交通基礎(chǔ)設(shè)施的國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人，在征地拆遷、稅收、借錢、企業(yè)開辦等各方面享有與國有獨資或控股交通企業(yè)同等待遇。在用地政策方面，民間智慧之選的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地，與其他所有制智慧之選項目建設(shè)用地享有平等權(quán)利，民間智慧之選的重大項目應(yīng)保証享受用地有關(guān)扶持政策。稅收政策方面，對民間資金控股的交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)，按現(xiàn)行稅收政策，企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的智慧之選經(jīng)營所得，自項目取得優(yōu)先筆生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)目標所屬納稅年度起，優(yōu)先年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。外商智慧之選企業(yè)與我國民營企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策;在收費調(diào)整政策方面，對經(jīng)營性收費公路橋梁的收費標準和收費年限，經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)物價上漲等非經(jīng)營性因素影響提出調(diào)整意見，報省政府審批。

　　各地、各有關(guān)部門要盡快健全和完善保護民間智慧之選者合法權(quán)益的政策和制度，依法保護民間智慧之選者的財產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。將民間智慧之選者投訴納入政府“企業(yè)投訴中心”受理范圍，嚴格落實限時辦結(jié)制和督辦制，做到件件有著落。嚴肅查處行政機關(guān)、事業(yè)單位及行業(yè)主管部門、中介機構(gòu)在經(jīng)辦民間智慧之選活動中侵害其合法權(quán)益的行為。

　　民間智慧之選需要怎樣的政策?找法網(wǎng)公司法欄目小編為您整理如下：

　　2010年7月26日，為貫徹落實《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間智慧之選健康發(fā)展的若干意見》，辦公廳發(fā)文——《辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間智慧之選健康發(fā)展重點工作分工的通知》，進一步明確和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間智慧之選健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)。發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、財政部等20多個部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。

　　《通知》明確，在鼓勵和引導(dǎo)民間資本智慧之選建設(shè)公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)施以及水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油氣建設(shè)、電信建設(shè)與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，由發(fā)展改革委、財政部及相應(yīng)的對口部門如交通運輸部、民航局、電監(jiān)會、國資委、工信部、能源局、鐵道部、水利部、國土資源部等負責(zé)。

　　在鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部負責(zé);在民資參與發(fā)展緩解、教育和社會培訓(xùn)、社會福利等社會事業(yè)領(lǐng)域，由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財政部、人力資源社會扶持部等負責(zé)。

　　《通知》明確指出，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，允許民間資本興辦金融機構(gòu)。在加強監(jiān)管、促進規(guī)范經(jīng)營、防范金融的前提下，放寬對金融機構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、借錢公司、農(nóng)村社等金融機構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行較低出資比例的限制。

　　《通知》還指出，財政部、發(fā)展改革委、科技部等部門應(yīng)推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)立和轉(zhuǎn)型升級。包括落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)立能力，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等。

　　《通知》特別提出，要為民間智慧之選創(chuàng)造合格環(huán)境。其中，要求法制辦負責(zé)清理和修改不利于民間智慧之選發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間智慧之選的合法權(quán)益，培育和維護平等競爭的智慧之選環(huán)境。在制訂涉及民間智慧之選的法律、法規(guī)和政策時，要聽取有關(guān)商會和民營企業(yè)的意見和建議，充分反映民營企業(yè)的合理要求。

　　此外，《通知》要求，加強對民間智慧之選的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。其中，統(tǒng)計部門要加強對民間智慧之選的統(tǒng)計工作，準確反映民間智慧之選的進展和分布情況。而發(fā)展改革委等智慧之選主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間智慧之選的監(jiān)測和分析工作，及時把握民間智慧之選動態(tài)，合理引導(dǎo)民間智慧之選。要加強智慧之選信息平臺建設(shè)，及時向社會公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)等信息，引導(dǎo)民間智慧之選者正確判斷形勢，減少盲目智慧之選。